Blog

استمرارًا لقسم مقالات اقتصادية، سوف نقدم لكم اليوم مقالة معوقات تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية في المجالس البلدية: دراسة ميدانية. تعد هذه المقالة من تقديم حسن جمعة عبد الرسول وهو محاضر بقسم المحاسبة في كلية الاقتصاد بجامعة طبرق. تم نشر هذه المقالة في الشهر الثالث (مارس) من عام 2024م. استندت هذه الدراسة في جمع البيانات إلى الأدبيات والدراسات السابقة، مع إعداد استبانة صُممت وفق الإطار النظري ووزعت على أفراد العينة، وتضمنت بياناتهم الديموغرافية والوظيفية. كما اشتملت على محور لقياس معوقات تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية، واعتمدت في تقييم الاستجابات على مقياس ليكرت الخماسي.

ملخص المقالة

شهدت نظم إعداد الموازنات العامة في كثير من الدول تطورًا ملحوظًا بالانتقال من الموازنة التقليدية إلى أساليب أكثر حداثة، ومن أبرزها الموازنة التعاقدية. إلا أن الواقع الليبي لا يزال يعتمد على الأسلوب التقليدي في إعداد الموازنة، الأمر الذي يجعل تطبيق الموازنة التعاقدية يواجه تحديات متعددة نتيجة غياب المقومات اللازمة لتنفيذها، وهو ما أكدته دراسات سابقة تناولت البيئة الليبية.

وانطلاقًا من ذلك، هدفت الدراسة إلى تحديد أبرز العوامل التي تعيق تطبيق هذا الأسلوب، معتمدةً على المنهج الوصفي التحليلي، وتحليل البيانات باستخدام برنامج (SPSS). وأظهرت النتائج أن تطبيق الموازنة التعاقدية يتأثر بعدد من المعوقات، أبرزها الأوضاع الاقتصادية والسياسية، وضعف الوعي بمفهوم الموازنة التعاقدية وآليات تنفيذها، وارتفاع تكاليف تطبيقها، إلى جانب نقص الكفاءات البشرية المؤهلة.

وفي ضوء هذه النتائج، أوصت الدراسة بتهيئة بيئة مناسبة لتطبيق هذا الأسلوب من خلال تحديث الأطر التشريعية والإدارية، وتعزيز الإمكانات المالية، وتطوير النظم المحاسبية والإدارية، بالإضافة إلى الاستثمار في تأهيل وتدريب الكوادر المختصة.

الكلمات المفتاحية لدراسة معوقات تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية في المجالس البلدية

تركز هذه المقالة على الكلمات الرئيسية التالية:

الموازنة التعاقدية، عقود مشاريع البوت BOT، المجالس البلدية.

مشكلة البحث

تجيب دراسة معوقات تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية في المجالس البلدية على السؤال الرئيس التالي:

ما هي المعوقات التي تحول دون تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية في المجالس البلدية؟

وتعتمد على الفروض التالية:

• لا توجد هناك معوقات تحول دون تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية في المجالس البلدية.
• ولا توجد فروق ذات دلالة إحصائية بين آراء العينة حول مدى تأثير المتغيرات (الخبرة في العمل، والدورات التدريبية) على اكتشاف معوقات تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية في المجلس البلدي.

أهمية الدراسة

تكمل أهمية مقالة معوقات تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية في المجالس البلدية في العناصر التالية:

• تسليط الضوء أكثر على واقع أسلوب الموازنة التعاقدية كأحد الأساليب الحديثة للموازنات العامة.
• توجيه انتباه مسئولي ومتخذي القرارات في الدولة بوجه عام والمجالس البلدية بصفة خاصة للاهتمام بالموازنة التعاقدية والحث على تطبيقها وإزالة المعوقات التي تحول دون تطبيقها.
• ندرة الأبحاث والدراسات التي تناولت هذا الموضوع في البيئة الليبية، وذلك بزيادة إثرائها وتدعيمها.

الإطار النظري لدراسة معوقات تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية في المجالس البلدية

وفيما يأتي تعريف بالمفاهيم والموضوعات الرئيسة التي يقوم عليها البحث:

• مفهوم الموازنة التعاقدية
• أنواع عقود الموازنة التعاقدية وهي تتمثل في:

1. عقود الخدمات
2. عقود مشاريع المشاركة
3. عقود مشاريع البوت

• مزايا الموازنة التعاقدية
• المعوقات التي تواجه تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية وهي ستة صعوبات كما يلي:

1. عدم تطور الإدارات المالية الحكومية.
2. ارتفاع تكاليف تطبيقها في الأجهزة الحكومية.
3. الحاجة إلى معلومات ضخمة عن البرامج والمشاريع.
4. عدم توافر كوادر بشرية مدربة ومؤهلة قادرة على تطبيق هذا الأسلوب.
5. غياب الكثير من المعلومات عن السوق وأسعاره في القطاع العام مما يجعل دخوله في منافسة تعاقدية مع القطاع الخاص أمرًا محفوفًا بالمخاطر.
6. هناك برامج ومشاريع ليس لها قبول من القطاع الخاص، وبالتالي لا بد من أن تسند إلى القطاع العام مثل المشاريع الخدمية منخفضة التكلفة.

نتائج الدراسة

خلصت الدراسة إلى مجموعة من النتائج التي تعكس واقع تطبيق الموازنة التعاقدية والمعوقات المرتبطة بها وهي

• كشفت الدراسة أن الأوضاع الاقتصادية والسياسية الحالية تحد من فرص تطبيق الموازنة التعاقدية في المجالس البلدية.
• تبين وجود ضعف في معرفة العاملين بمفهوم الموازنة التعاقدية وآليات تنفيذها بالشكل الصحيح.
• أظهرت النتائج أن النظم الإدارية والمالية المعمول بها لا تزال بحاجة إلى تطوير لدعم هذا الأسلوب.
• يمثل ارتفاع المتطلبات والتكاليف المالية اللازمة للتطبيق أحد أبرز التحديات.
• تعاني المجالس البلدية من نقص الكفاءات البشرية المؤهلة والمدربة لتطبيق الموازنة التعاقدية بكفاءة.

أهم المعلومات الخاصة بمقالة معوقات تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية في المجالس البلدية

في الجدول التالي، سوف تجد المعلومات التي قد تحتاج إليها عند الاستعانة بهذه الدراسة كمرجع للرسالة أو المقالة لديك:

رابط المقالة

تتوفر هذه المقالة كاملةً داخل مجلة الدراسات الاقتصادية بالمجلد 7، العدد 1، إذ يمكنكم الإطلاع عليها من خلال الضغط على المربع التالي:

رابط المقالة

الفئة المستهدفة

يمكن الاستفادة من هذه المقالة لكل من العاملين في المجالات التالية:

• المسؤولون وصناع القرار في الإدارات المحلية والمجالس البلدية.
• العاملون في الإدارات المالية والمحاسبية بالقطاع الحكومي.
• الجهات المختصة بإعداد وتنفيذ الموازنات العامة.
• الباحثون والأكاديميون في مجالات المحاسبة، المالية العامة، والإدارة العامة.
• طلاب الدراسات العليا والمهتمون بتطوير نظم الموازنة والإصلاح المالي والإداري.
• الجهات الرقابية والاستشارية المعنية برفع كفاءة الإنفاق الحكومي وتطوير الأداء المؤسسي.

وفي ختام هذا المقال، نأمل أن يكون عرضنا لمقالة معوقات تطبيق أسلوب الموازنة التعاقدية في المجالس البلدية: دراسة ميدانية قد قدم لكم فائدة علمية ومعرفة قيمة. وندعوكم إلى متابعة موقعنا باستمرار للاطلاع على المزيد من المقالات والأبحاث المتنوعة في مختلف المجالات.